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                      索 引 号:000014349/2020-00014 分类: 设备监管-监管信息 ; 
                      发布机构: 国家铁路局 生成日期: 2020年01月08日
                      名  称: 国家铁路局关于印发《2020年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划》的通知
                      文  号: 时 效 性:
                      内容概述:

                      国家铁路局关于印发《2020年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划》的通知

                      发布时间:2020-01-08 字号:TT
                        为贯彻落实国务院“双随机、一公开”监管工作要求,进一步做好铁路设备监管“双随机、一公开”工作,按照《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》(国铁设备监〔2014〕27号)、《国家铁路局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(国铁综〔2015〕46号)和《国家铁路局关于进一步做好铁路专用设备产品质量安全监管“双随机、一公开”工作的通知》(国铁设备监函〔2017〕65号)的有关规定,国家铁路局组织制定了《2020年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划》,现予以印发,请按照执行。
                      国家铁路局
                      2019年12月19日
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                      2020年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划
                       
                        一、监督检查企业名单
                        2019年12月18日,设备监督管理司组织企业代表召开专题会议,随机抽取企业编号尾号为0和5的企业为2020年度铁路专用设备行政许可受检企业计48家,同时结合2019年铁路专用产品质量安全事故(故障)和质量监督抽查情况,将9家企业直接纳入监督检查计划,2020年受检企业共计57家。其中:铁路机车车辆企业26家、铁路运输基础设备企业31家。
                       ?。ㄒ唬┥蜓籼芳喽焦芾砭窒角?家
                        1.沈阳铁路信号有限责任公司
                        2.吉林泷鑫电气设备有限公司
                        3.新铁德奥道岔有限公司
                        4.中车大连机车车辆有限公司
                        5.中国石油天然气股份有限公司(吉林石化分公司)
                        6.中国铁路沈阳局集团有限公司(吉林车辆段龙潭山检修车间)
                        7.中车齐齐哈尔车辆有限公司
                       ?。ǘ┥虾L芳喽焦芾砭窒角?5家
                        1.上海铁大电信科技股份有限公司
                        2.上海复旦通讯股份有限公司
                        3.赣州江钨拉法格高铁铜材有限公司
                        4.山东天圆铜业有限公司
                        5.泰安电车线厂
                        6.江苏华电电气有限公司
                        7.江西省萍乡市华东出口电瓷有限公司
                        8.江西新航电气化绝缘子制造有限公司
                        9.浙江德盛铁路器材股份有限公司
                        10.淄博济铁工务轨道装备制造有限公司
                        11.泉州市铁通电子设备有限公司
                        12.济南东方新兴车辆有限公司
                        13.上海铁路机务综合开发有限公司
                        14.中车四方车辆有限公司
                        15.中国铁路南昌局集团有限公司(南昌南车辆段鹰潭检修车间)
                       ?。ㄈ┕阒萏芳喽焦芾砭窒角?家
                        1.深圳市中科数码技术有限公司
                        2.广州麦科凌电力设备有限公司
                        3.广州铁道车辆有限公司
                        4.中国铁路广州局集团有限公司(株洲车辆段衡阳检修车间、株洲检修车间)
                        5.中车株洲电力机车有限公司
                       ?。ㄋ模┏啥继芳喽焦芾砭窒角?家
                        1.自贡红星高压电瓷有限公司
                        2.四川易亨机械制造有限公司
                        3.云南云铜合金材料有限公司
                        4.广汉成铁机械设备厂
                        5.中国铁建高新装备股份有限公司
                        6.中国铁路昆明局集团有限公司(昆明北车辆段昆明北检修车间)
                       ?。ㄎ澹┪浜禾芳喽焦芾砭窒角?家
                        1.河南思维自动化设备股份有限公司
                        2.汝州郑铁三佳道岔有限公司
                        3.中国铁路武汉局集团有限公司(武昌南机务段武南检修车间)
                        4.郑州铁路装备制造有限公司
                        5.中国铁路武汉局集团有限公司(襄阳车辆段襄阳北检修车间)
                        6.中车长江车辆有限公司(武汉分部)
                       ?。┪靼蔡芳喽焦芾砭窒角?家
                        1.西安思源科创轨道交通技术开发有限公司
                        2.宝鸡保德利电气设备有限责任公司
                        3.中铁高铁电气装备股份有限公司
                        4.中法高速铁路技术(西安)有限公司
                        5.陕西飞轮高铁装备股份有限公司
                        6.宝鸡中车时代工程机械有限公司
                        7.中国铁路呼和浩特局集团有限公司(集宁车辆段集宁检修车间)
                        8.兴平西铁养路机械有限公司
                        9.中国铁路呼和浩特局集团有限公司(包头西机务段包西检修车间)
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                        1.中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司(乌鲁木齐机务段乌鲁木齐检修车间)
                        2.中国铁路青藏集团有限公司(西宁东车辆段西宁货车检修车间)
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                        1.北京全路通信信号研究设计院集团有限公司
                        2.河北南皮铁路器材有限责任公司
                        3.河北盛跃铁路电气化器材有限公司
                        4.凯达高电铁路电气化器材制造有限公司
                        5.铁科(北京)轨道装备技术有限公司
                        6.中国铁路北京局集团有限公司(北京机务段北京检修车间)
                        7.中车唐山机车车辆有限公司
                        二、检查重点
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                        1.持续满足取证条件;
                        2.产品质量安全控制和质量监督抽查发现问题,以及质量安全事故及惯性故障原因分析、问题整改、责任追究、防范措施落实等情况; 
                        3.质量管理体系有效运行情况;
                        4.专业技术人员情况;
                        5.设施、设备情况;
                        6.技术管理情况;
                        7.售后服务情况;
                        8.法律、法规和规章规定的其他条件。
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                        1.《中华人民共和国安全生产法》;
                        2.《中华人民共和国行政许可法》;
                        3.《铁路安全管理条例》;
                        4.《国家铁路局主要职责内设机构和人员编制规定》;
                        5.《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》《铁路机车车辆设计制造维修进口许可实施细则》;
                        6.《铁路运输基础设备生产企业审批办法》《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》;
                        7.《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》。
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                        《铁路机车车辆行政许可企业监督检查手册(暂行)》和《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》附件4-《产品质量保证体系和安全管理制度要求》。
                        三、工作要求
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                        各单位要认真学习领会党的十九大、十九届四中全会和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻理解铁路专用设备监管“双随机、一公开”对推动交通强国、质量强国建设的重大意义,牢固树立依法监管理念,细化完善相关规定,依法尽责做好铁路专用设备行政许可企业监督检查工作,督促企业切实落实安全生产主体责任,切实保障铁路专用设备产品质量安全。对产品质量异常、连续发生产品质量问题的铁路专用设备生产企业,要及时约谈或者开展专项监督检查,督促企业落实法律法规和制度要求,消除安全隐患。
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                        各单位要加强对铁路专用设备行政许可企业监督检查的组织领导。要按照《国家铁路局关于进一步做好铁路专用设备产品质量安全监管“双随机、一公开”工作的通知》(国铁设备监函〔2017〕65号)要求,建立完善辖区内执法检查人员名录库,将本单位具有检查资格、能够承担检查工作的人员纳入名录库,并从名录库中随机抽取检查人员,开展相关知识培训,确保检查人员能胜任监督检查工作要求。要结合履职需要和预算安排,聘请行业内专家不断充实监督检查力量。
                        北京铁路督察室辖区内铁路专用设备行政许可企业的监督检查,委托局装备技术中心实施。
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                        各单位要结合辖区内的实际情况,按照“双随机、一公开”要求确定检查时间和检查人员,制定本单位监督检查计划和实施方案,并于2020年1月底前报设备监督管理司。监督检查计划需要调整的,调整计划要及时书面告知设备监督管理司,并说明原因。
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                        各单位要结合监管工作职责,按照法律法规和各项规章制度有关要求开展监督检查,做到监管不越位、不缺位。对监督检查过程中的重点环节,要做好视频记录;对监督检查的内容、发现问题和处理情况,要做好书面记录,签字确认并归档;对监督检查发现的问题,要向企业书面提出整改要求,经企业确认并督促企业整改。
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                        各单位要充分发挥专家作用,重点对现场作业中的产品质量控制、检验、外委加工配件产品质量管理等制度落实情况进行检查,不断提高监管能力。要善于从铁路专用设备产品质量安全事故、故障信息中发现受检企业存在的问题,带着问题检查,注重实物质量,通过现场实物质量的控制效果验证企业质量管理体系运行情况。监督检查中发现的较为严重的铁路设备产品质量安全或管理问题,要紧盯不放,逐项督促企业整改到位。
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                        监督检查人员要严格落实中央八项规定精神和党风廉政建设要求,向企业主动出示《国家铁路局廉政纪律告知书》,并做到轻车简从,廉洁自律,厉行节约,按标准食宿,一律不准饮酒,不准接受任何礼品,不准接受被检查单位领导陪同、陪餐,禁止泄露企业的商业机密。
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                        各单位要及时总结监督检查情况,并于监督检查结束后10个工作日内将书面监督检查报告及电子文档报设备监督管理司(电子文档报业务对口处),每季度末将相关企业整改完成情况上报。监督检查信息按照“谁执法,谁公告”的原则,按季度予以公开,并督促相关企业及时整改有关问题,切实落实安全生产主体责任。

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